馬達(dá)加斯加招商投資網(wǎng)
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馬達(dá)加斯加有關(guān)投資項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估程序
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馬達(dá)加斯加非常重視環(huán)境保護(hù)，其第一部環(huán)境法于1990年頒布，此后又進(jìn)行過(guò)多次修訂與增補(bǔ)。不論公共或私人投資項(xiàng)目，也不管這些項(xiàng)目是否會(huì)對(duì)環(huán)境造成影響，從立項(xiàng)到項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)過(guò)程，都必須進(jìn)行環(huán)境及社會(huì)影響評(píng)估，此類(lèi)評(píng)估通常根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模以及地域的敏感度情況而定，環(huán)評(píng)時(shí)間及其費(fèi)用也因項(xiàng)目而異，一般分為兩種：
一種是環(huán)境影響評(píng)估EIE（Etude d’Impact Environnemental）；另一種是環(huán)境承諾計(jì)劃PREE（Programmme d’Engagement Environnemental），包括項(xiàng)目發(fā)起人應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。在專(zhuān)門(mén)的技術(shù)委員會(huì)對(duì)上述評(píng)估報(bào)告通過(guò)后，方可獲得環(huán)境許可證（Permis Environnemental），同時(shí)由環(huán)保部門(mén)審批并頒發(fā)項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃PGEP（Plan de Gestion Environnemental du Projet），即有關(guān)項(xiàng)目應(yīng)遵循的環(huán)境細(xì)則，也是環(huán)評(píng)許可證不可或缺的附件。
馬達(dá)加斯加目前在投資或承包工程方面通用的環(huán)境法律法規(guī)是1999年12月15日頒布的99-954《投資與環(huán)境和諧法》，2004年2月3日又對(duì)此法令進(jìn)行了修改，頒布了2004-167法令。法令有三個(gè)附件，對(duì)所有有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林牧、工礦業(yè)、旅游業(yè)等均有詳細(xì)界定。
馬達(dá)加斯加政府內(nèi)閣多年來(lái)專(zhuān)門(mén)設(shè)置環(huán)境與森林部，其下屬執(zhí)行部門(mén)是國(guó)家環(huán)境署ONE（Office National pour l‘Envionnement），環(huán)境部長(zhǎng)授權(quán)環(huán)境署長(zhǎng)簽署有關(guān)環(huán)評(píng)許可證書(shū)。但是，政府中一些部，如公共工程、礦業(yè)、能源等也有自己主管環(huán)境的部門(mén)，這些部門(mén)一般可根據(jù)項(xiàng)目發(fā)起人的申請(qǐng)，有權(quán)簽發(fā)初級(jí)環(huán)評(píng)證書(shū)。
以礦業(yè)項(xiàng)目為例，獲取環(huán)評(píng)批文的渠道有兩個(gè)：1、礦業(yè)部環(huán)保局；2、國(guó)家環(huán)境署。環(huán)保的類(lèi)別有三種：1、初級(jí)環(huán)保許可。通常是在勘探的初級(jí)階段，而且不使用挖掘機(jī)、鉆機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的情況下，可向礦業(yè)部環(huán)保局遞交申請(qǐng)，縮寫(xiě)為PEE-RIM（Plan d’Engagement Environnemental - Recherche de l’impact minimum ）；2、中級(jí)環(huán)保許可( Autorisation Environnementale )。通常是在詳細(xì)勘探階段，并使用挖掘機(jī)、鉆機(jī)等大型設(shè)備的情況下，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模等具體情況，也可向礦業(yè)部環(huán)境局遞交申請(qǐng)，縮寫(xiě)為PEE-RS（Plan d’Engagement Environnemental - Recherche Standard）；3、高級(jí)環(huán)保許可（Permis Environnemental）。是項(xiàng)目即將進(jìn)入開(kāi)采階段所必須具備的，上規(guī)模的、具有影響的大型項(xiàng)目，在勘探階段就可以申請(qǐng)由國(guó)家環(huán)境署直接簽發(fā)。有些綜合性大型投資項(xiàng)目還必須對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)擬建的港口、道路、電站、廠房、生活設(shè)施、排污、施工炸藥存放處、尾礦堆放地等進(jìn)行分項(xiàng)環(huán)評(píng)。涉及到保護(hù)區(qū)（Zone protégé）或敏感區(qū)（Zone sensible）時(shí)，環(huán)評(píng)程序?qū)?huì)更加復(fù)雜，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)甚至?xí)髑髧?guó)際權(quán)威專(zhuān)家的意見(jiàn)。上述一切有關(guān)環(huán)評(píng)的費(fèi)用，均由項(xiàng)目發(fā)起人，即有關(guān)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。
鑒于環(huán)評(píng)內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性及復(fù)雜性，有關(guān)工作及其申報(bào)材料通常由專(zhuān)業(yè)的事務(wù)所（Cabinet d’Etude）來(lái)完成，內(nèi)容包括公司概況、礦權(quán)介紹、工程性質(zhì)等，由此來(lái)確定環(huán)評(píng)類(lèi)別。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，環(huán)評(píng)公司將派員全程跟蹤�？碧巾�(xiàng)目結(jié)束后，必須將施工場(chǎng)地恢復(fù)到原來(lái)狀態(tài)，同時(shí)還必須取得環(huán)境部門(mén)的環(huán)境交割證書(shū)（Quitus Environnemental）。
環(huán)境署及有關(guān)環(huán)評(píng)公司如下：
馬達(dá)加斯加國(guó)家環(huán)境署（ONE）
地址: B.P. 822, Antananarivo 101, Madagascar
電話：00261-20-2252999, 00261-20-2230683
Ste MADAGASCAR DEVELOPPMENT Mr. Dorés 00261-32-0210920
Cabinet d’Etude environnementales Mr . Harizo 00261-33-1433485
(李凡斌)
一種是環(huán)境影響評(píng)估EIE（Etude d’Impact Environnemental）；另一種是環(huán)境承諾計(jì)劃PREE（Programmme d’Engagement Environnemental），包括項(xiàng)目發(fā)起人應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。在專(zhuān)門(mén)的技術(shù)委員會(huì)對(duì)上述評(píng)估報(bào)告通過(guò)后，方可獲得環(huán)境許可證（Permis Environnemental），同時(shí)由環(huán)保部門(mén)審批并頒發(fā)項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃PGEP（Plan de Gestion Environnemental du Projet），即有關(guān)項(xiàng)目應(yīng)遵循的環(huán)境細(xì)則，也是環(huán)評(píng)許可證不可或缺的附件。
馬達(dá)加斯加目前在投資或承包工程方面通用的環(huán)境法律法規(guī)是1999年12月15日頒布的99-954《投資與環(huán)境和諧法》，2004年2月3日又對(duì)此法令進(jìn)行了修改，頒布了2004-167法令。法令有三個(gè)附件，對(duì)所有有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林牧、工礦業(yè)、旅游業(yè)等均有詳細(xì)界定。
馬達(dá)加斯加政府內(nèi)閣多年來(lái)專(zhuān)門(mén)設(shè)置環(huán)境與森林部，其下屬執(zhí)行部門(mén)是國(guó)家環(huán)境署ONE（Office National pour l‘Envionnement），環(huán)境部長(zhǎng)授權(quán)環(huán)境署長(zhǎng)簽署有關(guān)環(huán)評(píng)許可證書(shū)。但是，政府中一些部，如公共工程、礦業(yè)、能源等也有自己主管環(huán)境的部門(mén)，這些部門(mén)一般可根據(jù)項(xiàng)目發(fā)起人的申請(qǐng)，有權(quán)簽發(fā)初級(jí)環(huán)評(píng)證書(shū)。
以礦業(yè)項(xiàng)目為例，獲取環(huán)評(píng)批文的渠道有兩個(gè)：1、礦業(yè)部環(huán)保局；2、國(guó)家環(huán)境署。環(huán)保的類(lèi)別有三種：1、初級(jí)環(huán)保許可。通常是在勘探的初級(jí)階段，而且不使用挖掘機(jī)、鉆機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的情況下，可向礦業(yè)部環(huán)保局遞交申請(qǐng)，縮寫(xiě)為PEE-RIM（Plan d’Engagement Environnemental - Recherche de l’impact minimum ）；2、中級(jí)環(huán)保許可( Autorisation Environnementale )。通常是在詳細(xì)勘探階段，并使用挖掘機(jī)、鉆機(jī)等大型設(shè)備的情況下，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模等具體情況，也可向礦業(yè)部環(huán)境局遞交申請(qǐng)，縮寫(xiě)為PEE-RS（Plan d’Engagement Environnemental - Recherche Standard）；3、高級(jí)環(huán)保許可（Permis Environnemental）。是項(xiàng)目即將進(jìn)入開(kāi)采階段所必須具備的，上規(guī)模的、具有影響的大型項(xiàng)目，在勘探階段就可以申請(qǐng)由國(guó)家環(huán)境署直接簽發(fā)。有些綜合性大型投資項(xiàng)目還必須對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)擬建的港口、道路、電站、廠房、生活設(shè)施、排污、施工炸藥存放處、尾礦堆放地等進(jìn)行分項(xiàng)環(huán)評(píng)。涉及到保護(hù)區(qū)（Zone protégé）或敏感區(qū)（Zone sensible）時(shí)，環(huán)評(píng)程序?qū)?huì)更加復(fù)雜，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)甚至?xí)髑髧?guó)際權(quán)威專(zhuān)家的意見(jiàn)。上述一切有關(guān)環(huán)評(píng)的費(fèi)用，均由項(xiàng)目發(fā)起人，即有關(guān)企業(yè)來(lái)承擔(dān)。
鑒于環(huán)評(píng)內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性及復(fù)雜性，有關(guān)工作及其申報(bào)材料通常由專(zhuān)業(yè)的事務(wù)所（Cabinet d’Etude）來(lái)完成，內(nèi)容包括公司概況、礦權(quán)介紹、工程性質(zhì)等，由此來(lái)確定環(huán)評(píng)類(lèi)別。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，環(huán)評(píng)公司將派員全程跟蹤�？碧巾�(xiàng)目結(jié)束后，必須將施工場(chǎng)地恢復(fù)到原來(lái)狀態(tài)，同時(shí)還必須取得環(huán)境部門(mén)的環(huán)境交割證書(shū)（Quitus Environnemental）。
環(huán)境署及有關(guān)環(huán)評(píng)公司如下：
馬達(dá)加斯加國(guó)家環(huán)境署（ONE）
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