重慶市黔江區由“四川省黔江地區”演變而來，原四川省黔江地區于1988年5月18日經國務院批準（從原涪陵地區10縣中將酉秀黔彭石五個自治縣劃出單設）成立，同年11月掛牌辦公，轄石柱土家族自治縣、彭水苗族土家族自治縣、黔江土家苗族自治縣、酉陽土家苗族自治縣、秀山土家苗族自治縣。1997年納入重慶直轄市管理，同年3月17日經國務院批準，撤銷“原四川省黔江地區”，成立“重慶市黔江開發區”，2000年6月經國務院批準撤銷原重慶市黔江開發區、黔江土家苗族自治縣，設立“重慶市黔江區”，隸屬重慶直轄市管理，也是重慶市唯一的一個少數民族區。2001年全區共3個街道辦事處，12個鄉、15個鎮、489個村民委員會。
2004年末，全區戶籍總人口50.24萬人,其中非農業人口 7.35萬人,農業人口42.89萬人。全年出生人口6542人，人口出生率為13.0‰；人口自然增長率為7‰。全區常住人口43.99萬人，比上年增加0.46萬人；城鎮化率26.4%,比上年提高1.1個百分點。在總人口中,少數民族占36.62萬人，占總人口的72.83%。
公路建設
道路交通現狀：
全區公路通車總里程2531公里，其中國道93公里，省道511.4公里，縣道689.15公里，鄉道319.5公里，村道1353.45公里，專用道24.5公里。按道路等級劃分有二級路93.1公里，三級路51.4公里，四級路587公里，等外路421.6公里。全區30個鄉鎮已全部通公路，并實現鄉鄉通油路；222個行政村有90%的村通公路。重慶至長沙高速公路黔江段于2005年9月28日開工建設，預計2009年全面建成。
全區交通運輸形式單一，主要依靠公路運輸。截至2005年底，陸上公路運輸共有營運客車257輛6544客位，城區客運出租車224輛，貨運車輛1500余輛3350噸。水上只有少量內河航運，共有鄉鎮運輸船舶、渡船100余艘。
2005年是黔江區交通建設承前啟后的關鍵年，也是交通工作任務十分繁重的一年。經過努力交通工作目標任務全面完成，主要是：
鐵路建設
渝懷鐵路是聯結我國西南與沿海地區的東西大通道，線路起于重慶市，經長壽、涪陵、武隆、彭水、黔江、酉陽、秀山、銅仁、麻陽，終止于湖南省懷化市，線路正線建筑長度612.9公里，是正在建設之中的國家Ⅰ級電氣化單線鐵路，預留復線條件。工程總投資198.7億元，建設工期為五年半，2005年6月在黔江正陽接軌，投入運行。渝懷鐵路在黔江區內里程約62.5公里，經過沙壩鄉、平溪鄉、 城南辦事處、正陽鎮、馮家鎮、蓬東鄉、濯水鎮、金洞鄉；共設置車站6個，石子壩站（沙壩鄉），核桃園站（平溪鄉），黔江站（正陽鄉），馮家壩站，甘家壩站（濯水鎮），金洞站。工程動態總投資約20億元。渝懷鐵路在黔江區境內橋隧比約為64.2%，其中主要的隧道與橋梁有沙壩隧道（7972米）、正陽隧道（3364米）、金洞隧道（9110米）、阿蓬江大橋、正陽大橋等。整個工程建設黔江境內需征用土地約170公頃，拆遷房屋42352.27平方米。
2005年底,渝懷鐵路建成并開始試運行；2006年5月,渝懷鐵路貨運開通；預計在2006年國慶左右渝懷鐵路客運開通,屆時黔江就成為西部與沿海地區連接的通道,交通瓶頸制約將得到很大的緩解。
航空
黔江舟白機場
１９９１年，在四川省第七屆人大５次會議上提出興建黔江機場，通過１年多的調研，場址比選，完成項目建議書。 １９９２年，四川省政府以川府［１９９２］１０３號文報國務院、中央軍委。國務院、中央軍委以國函［１９９３］８５號文批復同意新建黔江民用機場。
�。保梗梗茨辏苍拢瓿闪丝尚行匝芯繄蟾�，３月，報告獲專家評審通過，民航總局以［１９９４］２６３號號文將評審意見報國家計委。由于國家壓縮基礎設施建設項目，報告未獲計委批復，機場項目擱淺。
�。玻埃埃蹦辏苍�，重慶市委、市政府在黔江召開現場辦公會，把黔江機場列入重要議事日程，將機場納入市級“十五”規劃重點項目。
�。玻埃埃蹦辏吩拢瓩C場被列入國家“十五”期間第一批１０個支線機場建設重點項目。
�。玻埃埃材辏丛�，中咨公司在北京組織專家對黔江機場可研報告進行預評估，５月到黔江現場評估，２４日，報告獲專家組評審通過。
２００３年，由于受非典影響，原計劃當年開工的機場后延。
�。玻埃埃衬辏冈拢玻溉眨郯讬C場有限責任公司正式成立運作，機場地基試驗段全面動工。
�。玻埃埃衬辏保苍拢常叭�，機場可研報告獲國家發展和改革委員會以發改交運［２００３］２３６２號文批復。建設規模，國內支線機場，本期工程按滿足２０１０年旅客吞吐量１２萬人次，高峰小時旅客吞吐量１０８萬人次設計�？偼顿Y３．１７億元，站坪滿足２架Ｃ類飛機自滑進出使用要求。由重慶市黔江舟白機場有限責任公司作為項目法人，負責項目實施管理。機場建成后，由地方經營管理，民航總局實行行業管理。
2004年1月14日上午9時，黔江舟白機場舉行隆重的奠基典禮。這一刻令黔江人民無限自豪，為這一刻的到來，黔江人民等待了整整12年，經過黔江歷代領導和50萬土家、苗、漢各族人民的艱辛努力，武陵山區人民翹首期盼，向往神鷹、邀游藍天的機場夢就要圓了。
重慶市市長王鴻舉、市政府秘書長、辦公廳主任周慕冰、市政府辦公廳副主任、研究室主任嚴曉光、市教委主任歐可平、市水利局長朱憲生等市領導及黔江區委書記劉學普、區長張宗清等區領導和各位來賓出席了奠基典禮，共同見證了這一難忘時刻。
黔江機場共分三塊來設計和建設，即分為場道土石方及道面、航站區、通信導航燈光三大塊。第一部的初步設計和施工設計于2004年8月由民航西南局審查通過，該工程以總承包公司招標， 由中國航空港建設總公司和重慶普豐建設工程有限公司合體中標，總承包合同于2004年12月7日簽訂，12月19日全面動工建設。
目前， 黔江機場建設正在有條不紊地進行，機場的建成，標志著黔江立體交通樞紐完全豎立。將為黔江經濟的新一輪發展注如活力。
“十一五”交通規劃：
“十一五”交通規劃緊緊圍繞建設公路、鐵路、航空三位一體的渝東南立體交通樞紐的主要目標，突出建、管、養、綠、運綜合協調發展的基本思路，從總體上將黔江區的綜合交通劃分為骨干交通、通鄉公路、通村道路三個層次分層建設和管理。在“十一五”末，形成鐵路“一點三射”、航空“一站六射”、公路“三環四射五線”的綜合交通網絡格局，建成渝東南立體交通樞紐，實現交通“瓶頸”制約明顯緩解，形成面向長江三角洲和珠江三角洲全方位開放的新格局。從而為黔江區真正成為渝東南經濟中心和中等城市提供堅實的交通基礎保障。規劃總投資122.6億元。規劃實施項目主要有：
──骨干交通。1、鐵路：規劃建設黔江至張家界鐵路，配套完善黔江至重慶及黔江至懷化鐵路，形成以正陽為中心，東出張家界（或恩施）、西上重慶、南下懷化“一點三射”的鐵路交通格局。2、機場：建成黔江舟白機場（在建），大力發展航空運輸，形成以舟白機場為起點，飛往重慶、成都、武漢、長沙、萬州、恩施的“一站六射”的航空運輸體系。3、公路：規劃建設黔江至萬州、黔江至恩施高速公路；黔江至石柱、黔江兩河至酉陽龔灘二級公路；建成重慶至長沙高速公路、黔江至咸豐二級公路；完善黔江白石經黎水至利川文斗、黔江正陽經鵝池至彭水鹿角、黔江鄰鄂至咸豐三級公路。形成 “三環四射五線”的公路交通網絡。
──通鄉公路主要是建設200公里通往現已撤銷的老鄉鎮政府所在地的四級單車道瀝青路面，目標是實現所有老鄉鎮政府所在地通油路。
──通村道路主要是建設1000公里從各鄉鎮到各行政村的四級單車道泥碎路面，目標是實現村村能通行10座以下的客車。
綜合經濟
“十五”時期是黔江在克服困難中追趕、在深化改革中發展、在順應調控中生存、在搶抓機遇中突破的五年，是經濟社會發展成效大、人民得實惠多的五年。全區各族人民團結一心，始終突出發展主題，立足特殊區情理清和完善發展思路，堅持以人為本凝聚活力，深化改革開放增強動力，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針提供強力保障，大力實施“雙帶”戰略和大通道、城鎮化、特色農產品產業化、可持續發展、科教興黔、市場帶動等六大戰略重點，綜合經濟實力在區域共同發展中保持領先地位，勝利完成構建渝東南經濟中心“三步走”發展戰略第一步目標，為“十一五”時期的加快發展奠定了良好基礎。
（一）國民經濟持續穩定增長
經濟總量邁上新臺階，五項經濟指標取得新的突破。2005年全區地區生產總值突破30億元，達到36.54億元，比2000年增長68.5%，人均GDP達到8368元（按常住人口計算）。財政總收入突破8億元，達到8.58億元，比2000年翻一番半，其中地方預算內財政收入突破2億元，達到2.44億元，比2000年增長132.7%。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別突破8000元和2000元，達到8289元和2129元，比2000年增加2919元和724元。全社會固定資產投資累計突破90億元，達到90.1億元，是“九五”時期的4.4倍，累計實施區級重點建設項目100個，完成投資68億元。金融機構各項存、貸款余額分別突破25億元和30億元，達到27.6億元和31.2億元，比2000年增長88%和41.7%。
（二）經濟結構不斷調整優化
產業結構、城鄉結構和所有制結構發生可喜變化。扎實推進農業產業化十萬工程，2005年實現農業增加值6.35億元，年均增長3%;建成農業產業化基地面積34萬畝，龍頭企業達到28戶。著力
加快新型工業化進程，實現工業增加值12.89億元，年均增長14.7%,有效培植了卷煙、電礦、建材、綠色食品、現代制藥五大重點產業，工業園區步入實質性開發。加快發展服務業，實現服務業增加值14.6億元，年均增長11.8%，社會消費品零售總額達到14.69億元，年均增長11.9%，建成培育新大興、南海鑫城、武陵山家居等一批重點市場。三次產業結構由2000年的24.0:39.9:36.1調整為17.4:42.7:39.9，非農產業比重達到82.6%,比2000年提高6.6個百分點。非公有制經濟快速發展，比重達到40%，提高13.5個百分點。大力實施城鎮化戰略，城鎮化率達到27.9%，提高9.5個百分點。
（三）重點領域和關鍵環節取得重大進展
一批重大項目相繼建成或實施，基礎設施瓶頸制約得到很大緩解。交通建設取得突破性進展，渝東南立體交通樞紐已現雛形。渝懷鐵路全線貫通，黔江火車站完工投用，黔江舟白機場建設全面推進，渝湘高速公路黔江段和黔咸二級公路建設進展順利，“8小時重慶”公路黔江段工程完工投用，“2小時黔江”工程基本完成，公路通村率達到95%。水利電力設施不斷完善，實施阿蓬江流域水電開發，新增電力裝機容量5.56萬千瓦，實施農網改造一、二期工程，改造面達54.2%。完工投用洞塘水庫、小南海水庫樞紐病害整治工程，開工建設城北水庫，農村人畜飲水困難有效緩解。城鄉面貌日新月異，城市功能明顯提升，新城開發邁出實質性步伐，成功創建市級園林城市，十強鎮工程穩步實施，中心鎮基礎設施建設全面展開。實施黔江信息港建設，無線通訊實現全覆蓋，通信樞紐功能逐步強化。
統籌經濟社會發展，社會事業嚴重“短腿”的矛盾得到有效緩解。實施優質高中、農村中小學危房改造和現代遠程教育等工程，基礎教育、職業技術教育和****教育協調發展，城區學校布局不斷優化，遠程教育成為全國示范典型。推進中心醫院“三級”創建和二級傳染病中心、鄉鎮衛生院、村衛生室建設，醫療衛生服務網絡逐步健全，疾病控制、婦幼保健、醫療服務、突發公共衛生應急體系基本建立，農村新型合作醫療參合率達到65.8%。文化服務網絡初步形成，文化宮、博物館、體育場、體育館等重大文體設施建成投用。社會保障體系不斷完善，“兩個確�！焙汀叭龡l保障線”政策全面落實，城鎮登記失業率低于4%。人口再生產向低出生、低死亡、低自然增長模式轉變，人口自然增長率為7‰。精神文明和民主法制建設不斷加強，社會文明程度進一步提高。
生態建設和環境保護并重，可持續發展能力有所增強。實施天然林保護工程125萬畝，完成退耕還林22.5萬畝，荒山造林34.3萬畝，森林覆蓋率達到37%。地質災害治理和水環境保護工程取得重大進展，治理水土流失面積174平方公里。城市治污能力增強，污水處理廠、垃圾處理場完工投用，城區空氣質量達到Ⅱ級及以上的天數占95%以上，建成市級環保模范區。
改革開放縱深推進，嚴重阻礙生產力發展的體制機制環境有所改變。圓滿完成區縣歸并、撤區并鄉、村組建制調整。推進行政審批制度改革，促進政府職能轉變，市場配置資源的基礎性作用得到較好發揮。農民政策內稅賦大幅度降低，基本達到“減輕、規范、穩定”要求。投資審批、核準和備案制全面貫徹落實，政府投資管理體制改革扎實推進。財政體制進一步完善，鄉鎮財政償債成效明顯。國有商業銀行股份制改革邁出重要步伐，農村信用社改革試點取得階段性成果。理順國有資產管理體制，組建八大政府投資公司。區屬工商企業產權制度改革取得重大突破，公務員制度改革全面推進，事業單位人事制度改革和分配制度改革基本完成。深入開展發展環境綜合整治，初步形成對內對外開放新格局，開放水平不斷提高，區域合作與交流不斷加強。
城鄉居民收入不斷增加，居民生活水平明顯提高。“發展型”、“享受型”消費比重逐年提高，通信、住宅、教育、旅游、文化娛樂等消費熱點逐步形成。城市、農村居民家庭恩格爾系數分別下降到33.9%、47.8%。新一輪扶貧開發有力推進，絕對貧困率和返貧率過高的狀況得到較大改變。農村特困醫療救助制度和農村特困救助制度啟動實施，農村絕對貧困人口減少3.58萬人，貧困人口發生率下降8.7個百分點。
市委、市政府加大區域性中心城市的政策支持力度為黔江加速構建區域性中心城市和渝東南經濟中心創造了前所未有的良好機遇。市委、市政府高度重視黔江發展，強化了黔江作為重慶區域性中心城市的發展定位，提升了黔江在全市發展格局中的戰略地位，在支持區域性中心城市上制定了更加有力實惠的政策措施，必將有力推動黔江經濟社會又快又好發展。
經過多年特別是重慶直轄以來的建設發展，我區具備了加快發展的一定的物質基礎。立體交通樞紐正在加速形成，區位條件和投資環境加速改善，經濟運行成本不斷降低，特別是隨著渝懷鐵路正式營運，將形成新一輪投資興奮期，為我區承接發達地區資本、技術和產業轉移創造更多機會，有利于我區充分依托“兩個市場、兩種資源”加快發展。全區廣大干部群眾思改革、求發展、圖振興的愿望非常強烈，以“四創”為主要內涵的黔江精神進一步弘揚升華，這是加快發展最為可貴的精神動力。
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