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　　一、有關(guān)法律介紹

　　新西蘭規(guī)范租賃、典當(dāng)和拍賣業(yè)的最重要的法律是《2004年二手貨及典當(dāng)品經(jīng)銷商法案》、《消費(fèi)者保護(hù)法和公平貿(mào)易法》和《1979年拍賣法案》。

　　《2004年二手貨及典當(dāng)品經(jīng)銷商法案》于2004年7月6日由新西蘭議會(huì)通過，2005年4月1日生效。隨著新法案的生效，《1963年二手貨交易法案和1908年典當(dāng)法》失效，二手貨交易業(yè)面臨重大改變，使盜竊品更難進(jìn)入流通市場，同時(shí)也會(huì)增加從業(yè)者的困難。

　　根據(jù)該法案，任何人，只要他在一年之內(nèi)交易的次數(shù)超過6次，或交易額超過2000新元，就應(yīng)該登記注冊(cè)，成為二手貨經(jīng)銷商。登記注冊(cè)費(fèi)為350新元，有效期五年。從業(yè)人員均需培訓(xùn)上崗，資格證書需要150元。老的上崗證書到2006年4月1日失效。新的上崗人員應(yīng)在2005年6月1日前拿到上崗證書。對(duì)無證經(jīng)營者的最高罰款額從200新元提高到2萬新元。現(xiàn)行的執(zhí)照需要在2006年4月1日前更換。營業(yè)執(zhí)照的更換并非自動(dòng)的，所有的申請(qǐng)必須經(jīng)過警方的審核。營業(yè)執(zhí)照應(yīng)該放在營業(yè)場所，上面有業(yè)主的照片。如果某人有多個(gè)營業(yè)場所，則僅需要一個(gè)營業(yè)執(zhí)照，其他分店可用復(fù)印件。領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照在各地區(qū)的法院。

　　該法案適用的商品包括：自行車及零部件；摩托車及其零部件；便攜式電動(dòng)工具；照相機(jī)和照相器材；金屬制品；珠寶；手表和鐘表；光學(xué)制品如望遠(yuǎn)鏡、顯微鏡等；太陽鏡；樂器。以前法案沒有包括的而這次法案增加的商品：農(nóng)村用自行車、加長自行車（兩、三人騎）、割草機(jī)；船用引擎、船用零部件；運(yùn)動(dòng)器械；垂釣和跳水設(shè)備（包括防水衣）；計(jì)算機(jī)軟硬件；游戲機(jī)及設(shè)備；激光光盤；銀幣、徽章、軍用裝飾品，但不包括新西蘭硬幣。裝飾瓷器、水晶；電子和電器消費(fèi)品；夾克衫和外套；皮衣（不包括鞋類）。槍支和汽車的交易由另外的法律來規(guī)范。

　　根據(jù)新的法案，一部分敏感商品必須保留14天以后才能出售，以便使警察有足夠的時(shí)間來查明它是否是失竊物品。貿(mào)易商必須記錄二手貨出售者的名字、出生日期、電話號(hào)碼和身份證，警察有權(quán)隨時(shí)查閱這些資料。資料不全也會(huì)受到上述金額內(nèi)的處罰。

　　業(yè)內(nèi)人員對(duì)此法案褒貶不一。不少人認(rèn)為它表面上很好，但難以實(shí)行，將會(huì)給從業(yè)者帶來大量額外的案頭工作和負(fù)擔(dān)，迫使一些人退出該行業(yè)。他們也不相信該法案會(huì)減少盜竊物品的交易。但不少人也持相反的看法。他們認(rèn)為，1963年二手貨交易法案囊括所有交易，而新的法案僅針對(duì)那些“可攜帶的、有價(jià)值的和可能被盜的”物品，縮小了適用的范圍，使從業(yè)者避免一些不必要的案頭工作。例如，家庭廚房用品等無關(guān)緊要的物品不受該法案規(guī)范。如果經(jīng)營的商品不在清單之內(nèi)，可以不用申請(qǐng)執(zhí)照。但無論有無營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)銷商不得經(jīng)營偷盜品。

　　通過“回購”“有條件銷售”等協(xié)議形式放貸的商人必須遵循該法案中關(guān)于典當(dāng)?shù)臈l款。違者將處以2000新元的處罰。典當(dāng)品的當(dāng)期縮小到3個(gè)月。新的規(guī)定更復(fù)雜。在當(dāng)期內(nèi)，典當(dāng)商可以隨時(shí)買下典當(dāng)品。

　　規(guī)范二手貨交易的另一個(gè)重要法案是《消費(fèi)者保護(hù)法和公平貿(mào)易法》。它覆蓋的范圍包括跳蚤市場、家庭銷售（GARAGE SALE）等。拍賣的物品也受此約束。但不少拍賣人規(guī)避此義務(wù)。同時(shí)，有些聲譽(yù)較好的拍賣人對(duì)特定的商品給出一定時(shí)間的擔(dān)保期。無論是否有營業(yè)執(zhí)照，所有舊貨的交易人員都不能逃避其法定的義務(wù)。

　　這項(xiàng)法律禁止任何零售商或貿(mào)易商在營業(yè)時(shí)貼出“恕不退換”的告示。該法律明確規(guī)定，如果某商品有缺損不能在合理期限內(nèi)正常使用，消費(fèi)者有權(quán)要求換貨、修理或者退款。但作為消費(fèi)者，你不能因?yàn)樽约焊淖冎饕舛�退貨。如果是你本人或其他人把貨物損壞了，也不應(yīng)要求免費(fèi)維修。

　　作為商業(yè)用品購買的貨物不受此法律保護(hù)。例如，你買了個(gè)洗衣機(jī)放在家里，但為理發(fā)店清洗毛巾；你家里的割草機(jī)有時(shí)也幫別人家干零活，或你出租什么物品，等等。

　　所有新舊電器物品均須符合電器安全法規(guī)。它包括一切需要用插座連接電源的物品（甚至電源線和燈泡），無論你是私下購買的還是從交易商那里購買的，

　　二、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)介紹

　　新西蘭與租賃、典當(dāng)和拍賣有關(guān)的主要行業(yè)協(xié)會(huì)有：

　　1．新西蘭許可貿(mào)易商協(xié)會(huì)（ NEW ZEALAND LICENCED TRADERS ASSOCIATION， 簡稱NZLTA），成立于1994年，其宗旨是維護(hù)有營業(yè)執(zhí)照的拍賣商、典當(dāng)行和二手貨經(jīng)銷商的利益。當(dāng)時(shí)實(shí)行的《1963年二手貨交易法案和1908年典當(dāng)法》明顯地過時(shí)、不合理。政府管理部門和警察都知道應(yīng)該采取措施，保護(hù)合法經(jīng)營者免受非法經(jīng)營者和無照黑市經(jīng)營者的侵害。但是，由于缺乏有關(guān)法律的支持和道德的約束，買賣偷盜的或劣質(zhì)物品的事件時(shí)有發(fā)生。于是，NZLTA開始一項(xiàng)教育計(jì)劃，幫助從業(yè)者了解、遵守行業(yè)法規(guī)和消費(fèi)者保護(hù)法的義務(wù)，與警察建立聯(lián)系，消除與第一線警察官員的誤會(huì)，及時(shí)了解成員經(jīng)營的二手貨是否是偷盜品，使他們不會(huì)成為一項(xiàng)犯罪的第二個(gè)受害者。

　　NZLTA對(duì)成員提出以下必須共同遵守的道德規(guī)范：

　　貨物質(zhì)量。在沒有告訴顧客的情況下，成員不應(yīng)該銷售明知有缺陷或不安全的商品，而且，他們應(yīng)該按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)或消費(fèi)者保護(hù)法案，把商品修理好后再出售；

　　客戶隱私。成員應(yīng)該尊重和保護(hù)顧客的隱私，如沒有他們的同意，不得透露二手貨的來源，除非法律要求這么做。

　　誠信。在代替客戶銷售物品時(shí)，成員應(yīng)該適當(dāng)?shù)卣故尽�安全地存放此物品。貨物出售、貨款收到后，成員應(yīng)于10天之內(nèi)將相應(yīng)的款項(xiàng)（雙方同意的數(shù)目）支付給客戶。當(dāng)成員購買物品時(shí)，成員不應(yīng)簽發(fā)無效的支票，或拒付同意支付的貨款。

　　行為規(guī)范。成員在經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)遵守新西蘭的有關(guān)法律，不能有任何行為使該行業(yè)的名譽(yù)受到影響。營業(yè)場所設(shè)備整潔、職員著裝、行為得體，對(duì)客戶真誠、公平、彬彬有禮。

　　預(yù)防犯罪。成員不得經(jīng)營他們知道或應(yīng)該知道是非法手段獲取的商品。他們應(yīng)該與警察保持聯(lián)系，如果知道是偷盜物品，應(yīng)該報(bào)警。

　　2．汽車租賃業(yè)協(xié)會(huì)（RENTAL VEHICLE ASSOCIATION，簡稱RVA）是新西蘭汽車租賃行業(yè)的代言人。它認(rèn)為，向客戶提供能確保旅行安全、舒適并符合行業(yè)規(guī)范的汽車租賃服務(wù)是一個(gè)很好的行業(yè)。其成員主要的業(yè)務(wù)內(nèi)容包括租借、租賃客車、微型面包車、商務(wù)車、長途汽車、卡車、摩托車和旅行房車。

　　汽車租賃業(yè)協(xié)會(huì)成立了60年，為成員提供各種服務(wù)，如以優(yōu)惠條件購買車輛、行業(yè)推廣與宣傳、通訊和信息、貿(mào)易機(jī)會(huì)等。汽車租賃協(xié)會(huì)的方針和管理由理事會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)由每年的會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。每一個(gè)會(huì)員都有資格入選理事會(huì)。如果在全國擁有500輛以上的汽車的特許經(jīng)營租賃公司，則在理事會(huì)自動(dòng)地?fù)碛幸粋�(gè)席位。理事會(huì)主席由每年新選舉產(chǎn)生的理事會(huì)任命。

　　汽車租賃業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨和目標(biāo)是：在新西蘭境內(nèi)創(chuàng)造和維護(hù)一種環(huán)境，使汽車租賃業(yè)能健康成長繁榮，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。RVA向所有成員提供公平和均等的服務(wù)，無論其企業(yè)規(guī)模的大小和所在地域的差別。

　　汽車租賃業(yè)協(xié)會(huì)的功能：

　　汽車租賃業(yè)協(xié)會(huì)的代表與有關(guān)部門與行業(yè)保持密切的聯(lián)系，確保所有有關(guān)的法規(guī)符合常識(shí)和實(shí)際情況，并被從業(yè)人員所理解。發(fā)展陸路運(yùn)輸需要得到從業(yè)者的支持。該協(xié)會(huì)在這方面起到了積極的作用。

　　汽車租賃行業(yè)的大部分人士都涉及到國內(nèi)和國際旅游業(yè)。協(xié)會(huì)向會(huì)員提供旅游業(yè)變化的信息。它還通過提供國外的相關(guān)情況等方式來為決策者服務(wù)。這些情況包括外國司機(jī)的競爭力、對(duì)租車的限制和規(guī)范等等。

　　汽車租賃業(yè)協(xié)會(huì)也向運(yùn)輸部、新西蘭旅游局、環(huán)保部和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)提供咨詢服務(wù)。

　　由于汽車租賃業(yè)協(xié)會(huì)是旅游業(yè)協(xié)會(huì)（TIA）的分會(huì)，其成員是旅游業(yè)協(xié)會(huì)的當(dāng)然會(huì)員，可以享受他們的權(quán)益。汽車租賃業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員的權(quán)益主要如下：

　　會(huì)員有權(quán)得到由協(xié)會(huì)提供的符合行業(yè)規(guī)定的租車合同范本；

　　會(huì)員可以以優(yōu)惠的價(jià)格得到某些公司的服務(wù)及其設(shè)備，如通訊、潤滑油、信用卡等等；

　　協(xié)會(huì)每季度發(fā)布行業(yè)新聞簡訊及其他貿(mào)易消息。協(xié)會(huì)印制的手冊(cè)提供的內(nèi)容包括行業(yè)新聞、聯(lián)系人、就業(yè)招供消息、行業(yè)話題、工程技術(shù)問題、相關(guān)法律、法規(guī)等。

　　協(xié)會(huì)每年7月舉辦行業(yè)大會(huì)，還定期舉辦研討會(huì)，提供有價(jià)值的信息。

　　2002年12月，汽車租賃業(yè)協(xié)會(huì)與惠靈頓巴士和長途汽車協(xié)會(huì)（BCA）組成聯(lián)合會(huì)。BCA有著類似的管理方針，與公路運(yùn)輸安全機(jī)構(gòu)、新西蘭旅游局和運(yùn)輸部保持著良好的工作關(guān)系。它向行政管理部門通報(bào)對(duì)其會(huì)員有影響的事項(xiàng)，以維護(hù)和改善會(huì)員的權(quán)益。

　　聯(lián)合會(huì)的成員還包括海上運(yùn)輸協(xié)會(huì)，它代表和維護(hù)特定運(yùn)輸企業(yè)的利益。所有聯(lián)合會(huì)的成員機(jī)構(gòu)均相對(duì)獨(dú)立。

　　（李承文）